Relatório oficial mostra número de apostadores e desafios do mercado de aposta
A Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda apresentou um balanço do primeiro ano completo de funcionamento do marco regulatório da aposta de cota fixa no Brasil. Os dados foram divulgados durante o evento CGS Rio 2026 e incluem indicadores sobre volume financeiro, número de usuários e medidas de fiscalização adotadas pelo governo.
Segundo a apresentação oficial, as plataformas reguladas registraram cerca de 25 milhões de apostadores únicos identificados por CPF. O número de contas em operadores licenciados soma aproximadamente 87 milhões, considerando que um mesmo usuário pode possuir contas em diferentes marcas. Quando incluídas todas as contas abertas, o total supera 100 milhões.
A Receita Bruta de Jogo (GGR) do setor regulado de aposta atingiu cerca de R$ 37 bilhões ao longo de 2025. O levantamento mostra crescimento gradual durante o ano, com R$ 7,5 bilhões registrados no primeiro trimestre, R$ 18 bilhões acumulados até junho e R$ 27 bilhões até o terceiro trimestre. A destinação social vinculada à atividade chegou a aproximadamente R$ 4,5 bilhões, valor correspondente a 12% do GGR após deduções previstas em lei.
O relatório também aponta ações de fiscalização. A secretaria firmou acordos com a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) para bloquear plataformas não autorizadas. Cerca de 25 mil sites aposta ilegais já foram derrubados desde o início das operações de monitoramento.
Jogos mais populares
Dados divulgados por uma casa de aposta ajudam a dimensionar o comportamento dos usuários dentro das plataformas digitais. O levantamento da KTO considera o volume de rodadas realizadas ao longo de 2025 e identifica quais tipos de jogos concentram maior participação.
Os slots aparecem como a principal categoria nos cassinos online, responsáveis por 93,35% das rodadas registradas. Em seguida aparecem os chamados crash games, com 4,64% das rodadas, enquanto os jogos de roleta representam 0,81%. Outras categorias incluem vídeo bingo (0,52%), game shows (0,37%), dados (0,18%), blackjack (0,06%), bacará (0,05%) e pôquer (0,01%).
Entre os títulos mais populares nas plataformas analisadas estão Fortune Tiger, com índice de popularidade de 39,29%, seguido por Fortune Rabbit (33,70%) e KTO Big Bass Splash (26,45%). Outros jogos recorrentes entre os mais utilizados são Tigre Sortudo (25,74%), Fortune Dragon (24,76%) e Touro Sortudo (22,36%).
Nos jogos de cassino ao vivo, a roleta aparece como o formato com maior presença entre os usuários. A Roleta KTO ao Vivo registra 5,29% de popularidade, seguida pela Roleta Relâmpago Brasileira, com 2,26%, e pelo Bac Bo ao Vivo, com 2,09%.
Mercado ilegal
Mesmo com a regulamentação em andamento, estimativas indicam que parte relevante das transações ainda ocorre fora do sistema autorizado. Estudo apresentado pela consultoria H2 Gambling Capital aponta que aproximadamente 30% das transações ocorrem em plataformas não regulamentadas.
O cruzamento de dados de pesquisas com apostadores, registros de pagamentos via PIX e métricas de tráfego na internet indica que o segmento ilegal pode movimentar cerca de R$ 15 bilhões por ano em receita bruta de jogo.
A pesquisa também aponta que parte dos apostadores encontra dificuldade para identificar quais plataformas possuem autorização oficial para operar. Entre os entrevistados, 60% afirmaram preferir sites licenciados, enquanto 30% disseram não saber verificar se uma plataforma de aposta é regulamentada.
Sites fraudulentos
Antes da consolidação do processo regulatório, a presença de sites fraudulentos foi um dos fatores que dificultaram a identificação de operadores de aposta em atividade no país. Segundo o secretário de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda, Regis Dudena, muitos desses sites mudavam de endereço com frequência ou utilizavam múltiplas marcas vinculadas a um mesmo grupo.
Essa dinâmica dificultava a contagem de empresas em operação. Em alguns casos, um único grupo criava dezenas de domínios para continuar oferecendo serviços de aposta ou para aplicar golpes contra usuários. O governo também identificou situações em que páginas eram abertas apenas para atividades fraudulentas e migravam rapidamente para novos endereços na internet.
Estimativas do setor indicavam grande variação no número de plataformas disponíveis. Levantamento da Datahub apontava cerca de 217 bets operando no país em 2024, enquanto o Instituto Jogo Legal estimava até 2 mil sites de apostas esportivas e cassinos online voltados ao público brasileiro.
Com a implementação da regulamentação e o processo de autorização conduzido pelo Ministério da Fazenda, a expectativa do governo é reduzir a atuação de plataformas irregulares e consolidar um ambiente regulado para o mercado de aposta no Brasil.
